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论中国特色的积极财政政策

发布时间:2017-04-06  阅读次数:46116

      去年底召开的中央经济工作会议提出绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,财政政策要更加积极有效。今年的《政府工作报告》也强调绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策绝地求生竞猜网站-首页,财政政策要更加积极有效绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。这是党中央绝地求生竞猜网站-首页、国务院综合研判国际国内经济形势绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、驾驭经济社会发展全局,着眼于保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定而作出的科学抉择绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,也是发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用绝地求生竞猜网站-首页、推进供给侧结构性改革的重要举措绝地求生竞猜网站-首页。2008年国际金融?;⒑?,我国坚持实施积极的财政政策,取得了良好效果绝地求生竞猜网站-首页。党的十八大以来绝地求生竞猜网站-首页,在以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的指导下,我国的积极财政政策更加科学高效,展现出鲜明的中国特色绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。

  蕴含着提高治理效能的深意

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,是供给侧结构性改革的深化之年绝地求生竞猜网站-首页。我国经济发展长期向好的基本面没有改变绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,市场活力持续释放绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,新动能不断成长壮大绝地求生竞猜网站-首页。但也要看到,当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期和建设现代化强国“爬坡过坎”的关键阶段,经济社会发展中的不确定性因素增多,各种风险隐患不少绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。

  从国际看,国际金融尉厍笊翰峦?首页;貊踩晕瓷⑷ゾ厍笊翰峦?首页,2016年世界经济和贸易增速降至7年来最低,世界经济结构性调整的长进程仍未到头绝地求生竞猜网站-首页。当前绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,世界经济持续低迷绝地求生竞猜网站-首页,贸易?;ぶ饕迩炕?绝地求生竞猜网站-首页、经济全球化风向逆转绝地求生竞猜网站-首页、国际金融市场波动加剧、民粹主义蔓延绝地求生竞猜网站-首页、地缘冲突增多等一系列国际经济、政治和社会问题凸显绝地求生竞猜网站-首页,全球风险明显扩大绝地求生竞猜网站-首页。

  从国内看绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,我国经济发展进入新常态绝地求生竞猜网站-首页,表现出速度变化绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、结构优化、动力转换三大特点绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,经济增长内生动力仍需增强绝地求生竞猜网站-首页,结构调整和动力转换面临较多困难绝地求生竞猜网站-首页,金融绝地求生竞猜网站-首页、投资绝地求生竞猜网站-首页、外贸等领域遭遇挑战绝地求生竞猜网站-首页,人民群众对住房绝地求生竞猜网站-首页、教育绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、医疗绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、养老绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、食品药品安全、收入分配等还有不少不满意的地方绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,妥善应对各种不确定性、解决预期不稳定等问题的难度在加大。

  继续实施积极的财政政策适应了在复杂国际国内经济形势下实现更好发展的要求,是保持经济平稳健康发展绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、完成各项既定目标的有效举措绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。“财政政策要更加积极有效”的要求绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,蕴含着提高国家治理效能的深意绝地求生竞猜网站-首页,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在财政领域的生动体现。所谓“积极”,就是要积极主动发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,增强财政政策的预见性和预防性绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,而不是被动应付、见招拆招绝地求生竞猜网站-首页。作为国家治理工具的财政绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,要更加积极主动地应对国内外各种不确定性绝地求生竞猜网站-首页,化解经济社会发展面临的各种风险绝地求生竞猜网站-首页,防患于未然,而不是等到风险甚至尉厍笊翰峦?首页绝地求生竞猜网站-首页;⑸蟛挪执儆Χ?。所谓“有效”绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,就是要抓住关键环节、关键问题,精准发力、对症下药绝地求生竞猜网站-首页,达到“四两拨千斤”的效果绝地求生竞猜网站-首页。在当前经济增速换挡期,财政政策更要发挥“定海神针”作用绝地求生竞猜网站-首页,持续不断地为经济社会发展注入“确定性”绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,稳住大局绝地求生竞猜网站-首页,推进供给侧结构性改革,确保稳增长、促改革绝地求生竞猜网站-首页、调结构、惠民生绝地求生竞猜网站-首页、防风险各项工作有效落实绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。

  实现了财政政策思路的创新

  党的十八届三中全会《决定》提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”的重大论断,标志着我们党对财政运行规律和我国发展规律的认识达到了新高度绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,也刷新了我们对财政政策功能定位的认识绝地求生竞猜网站-首页,实现了财政政策思路的创新绝地求生竞猜网站-首页。

  从关注总量性问题转向更加关注解决结构性问题绝地求生竞猜网站-首页。在宏观经济教科书和流行的宏观经济分析框架中绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,都是把财政政策作为一个总量性变量来讨论的绝地求生竞猜网站-首页,把财政放到消费绝地求生竞猜网站-首页、投资绝地求生竞猜网站-首页、出口“三驾马车”中予以分析绝地求生竞猜网站-首页,积极财政政策的主要作用是扩大社会总需求绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。而当前我国面临的突出矛盾是结构性问题绝地求生竞猜网站-首页。习近平同志对新常态下中国经济的判断一针见血:当前我国经济发展中有周期性绝地求生竞猜网站-首页、总量性问题绝地求生竞猜网站-首页,但结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧绝地求生竞猜网站-首页。因此绝地求生竞猜网站-首页,当前我国实施的积极财政政策绝地求生竞猜网站-首页,着力点在于推进供给侧结构性改革绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,解决结构性失衡问题。与货币政策相比,财政政策调结构的功能更强大绝地求生竞猜网站-首页。我国的积极财政政策从关注总量性问题转向更加关注解决结构性问题绝地求生竞猜网站-首页,所以坚决不搞“大水漫灌”式强刺激绝地求生竞猜网站-首页。

  从侧重解决经济问题转向综合施策绝地求生竞猜网站-首页。过去实施积极财政政策绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,基本上是围绕宏观经济做文章,不是“拉”增速,就是“稳”增速绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。然而绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,经济增长并不是发展的全部绝地求生竞猜网站-首页。作为国家治理的一个工具绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,积极财政政策只着眼于解决经济问题是远远不够的。而且,在经济、社会关联日益紧密的新形势下绝地求生竞猜网站-首页,仅仅着眼于经济也难以解决好经济问题绝地求生竞猜网站-首页【厍笊翰峦?首页;普咧挥邪咽右巴卣沟骄弥?,注重综合施策绝地求生竞猜网站-首页,才能维护好经济绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、社会“双稳”的局面绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。习近平同志指出“抓民生也是抓发展”绝地求生竞猜网站-首页,这是对民生与发展关系的精辟论述,也为实施积极财政政策指明了方向。财政加大对基本民生保障绝地求生竞猜网站-首页、扶贫绝地求生竞猜网站-首页、教育、文化绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、健康绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、生态文明等重点领域的投入绝地求生竞猜网站-首页,增强对基本公共服务的保障能力,实际上改善的是公共服务的供给侧绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,是落实以人民为中心的发展思想的体现绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。从这点来看绝地求生竞猜网站-首页,财政政策不只是经济政策绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,也是社会政策绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,通过民生保障和提供公共服务绝地求生竞猜网站-首页,促进劳动者素质提高绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,为落实创新驱动发展战略夯实基?绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页【厍笊翰峦?首页绝地求生竞猜网站-首页;还是一种不可替代的激励政策,通过税收、基金、补贴等政策手段产生分配激励、市场激励绝地求生竞猜网站-首页、行为激励和社会激励绝地求生竞猜网站-首页,既能激励科技人员发明创造和企业、个人创新创业,也能激励地方改革创新绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,还能激发社会活力,实现发展既“长个子”又“长精神”绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。

  从倚重赤字和债务转向优化财政收支结构绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。过去绝地求生竞猜网站-首页,人们对积极财政政策往往以赤字率多高绝地求生竞猜网站-首页、政府债务多大来衡量绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。在总需求不足的情形下绝地求生竞猜网站-首页,提高赤字率绝地求生竞猜网站-首页、扩大债务能有效扩大社会总需求。但要解决结构性问题,这一思路就不再管用绝地求生竞猜网站-首页。而且,如果过度提高赤字率和债务,还会加剧财政风险。结构性问题必须用结构性办法来解决绝地求生竞猜网站-首页,应通过财政收支结构的优化拓展财政政策空间绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。正是基于这种思路绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,2017年绝地求生竞猜网站-首页,我国积极财政政策将保持3%的赤字率绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,在减税降费的同时,中央和地方财政通过合理安排预算绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、盘活存量资金绝地求生竞猜网站-首页,确保重点支出强度不减。

  从偏向宏观调控转向公共风险管理。从本质上说绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,宏观调控是政府的一种短期的绝地求生竞猜网站-首页、应急式的公共风险干预,是公共风险管理的一个重要方面绝地求生竞猜网站-首页,但不是全部绝地求生竞猜网站-首页。在经济发展新常态下绝地求生竞猜网站-首页,不仅要及时化解公共风险,而且要完善公共风险管理绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,防范公共风险的产生和累积绝地求生竞猜网站-首页。当前我国实施的积极财政政策绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,跳出了传统的宏观调控思维绝地求生竞猜网站-首页,在充分认识我国经济发展新常态特征的基础上绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,把财政政策纳入国家公共风险管理体系中,从偏重于当期风险化解转向风险管理绝地求生竞猜网站-首页,在防范长期性风险和战略性风险的同时化解短期性风险绝地求生竞猜网站-首页。

  在把握稳与进的平衡中提高政策实施效果

  稳中求进是做好经济工作的方法论,也是做好财政工作的方法论。去年底召开的中央经济工作会议指出:稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。实施积极财政政策绝地求生竞猜网站-首页,要在把握稳与进的平衡中提高政策实施效果。

  稳大局:注入确定性绝地求生竞猜网站-首页,引导形成良好社会预期绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。财政政策的重要作用是减少经济社会运行中的不确定性绝地求生竞猜网站-首页,防范化解公共风险绝地求生竞猜网站-首页,避免公共?绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页;厍笊翰峦?首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。注入确定性绝地求生竞猜网站-首页,是积极财政政策坚持稳中求进的重要体现。党的十八大以来绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,我国的积极财政政策为市场运行注入确定性绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,减少实体经济内部绝地求生竞猜网站-首页、虚拟经济内部以及实体经济与虚拟经济之间的不确定性,稳定国民经济绝地求生竞猜网站-首页;为社会运行注入确定性绝地求生竞猜网站-首页,降低消费绝地求生竞猜网站-首页、就业和社会心理的不确定性绝地求生竞猜网站-首页,保障民生,稳定民心绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页;为改革注入确定性绝地求生竞猜网站-首页,按照党的十八届三中全会《决定》提出的“科学的财税体制是优化资源配置绝地求生竞猜网站-首页、维护市场统一绝地求生竞猜网站-首页、促进社会公平绝地求生竞猜网站-首页、实现国家长治久安的制度保障”定位绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,大力推动改革。稳大局,还要引导形成良好社会预期绝地求生竞猜网站-首页。良好社会预期是经济社会平稳健康发展的基石绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。对市场和社会环境有良好预期绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,人们就会有动力绝地求生竞猜网站-首页、有耐心去从事创新创业活动绝地求生竞猜网站-首页。而悲观的预期则会导致市场主体行为的短期化,倾向于投机炒作赚快钱绝地求生竞猜网站-首页。要引导形成良好社会预期绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,首先要保证财政政策信号清晰,各项政策措施越明确绝地求生竞猜网站-首页、落实越有力绝地求生竞猜网站-首页,社会预期就越好绝地求生竞猜网站-首页。其次要精准施策,政策措施一旦出台就不能“翻烧饼”绝地求生竞猜网站-首页,也不宜频频出招,防止政策多变绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、频出而扰乱预期绝地求生竞猜网站-首页。最后要树立底线思维。充分考虑现实中的各种不确定性因素,有预案绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、有底线绝地求生竞猜网站-首页,给经济社会主体吃下“定心丸”。

  谋进?绝地求生竞猜网站-首页。和贫迪止┣蠊叵敌碌亩?。结构性失衡的根源是资源错配绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、效率低下绝地求生竞猜网站-首页,产生大量无效供给绝地求生竞猜网站-首页,而优质供给不足。因此绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,积极财政政策的作用不是“大水漫灌”绝地求生竞猜网站-首页,而是精准施策绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、积极有效绝地求生竞猜网站-首页。一方面绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,积极支持“三去一降一补”政策的落实绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,并着力做好职工分流绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、培训绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、安置工作绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页;另一方面,通过实施减税降费绝地求生竞猜网站-首页、鼓励研发创新绝地求生竞猜网站-首页、支持普惠金融绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、扶持中小微企业绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、改革重要农产品价格形成机制等措施绝地求生竞猜网站-首页,为市场机制发挥自组织功能创造条件,通过市场力量来矫正结构性失衡绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。与传统的扩张性政策不同,当前我国实施的积极财政政策不是政府直接发力扩大需求绝地求生竞猜网站-首页,而是通过激发市场活力来间接发挥作用绝地求生竞猜网站-首页,优化资源配置绝地求生竞猜网站-首页,扩大优质供给绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页;不是通过政策来替代市场绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,而是让市场在资源配置中发挥决定性作用绝地求生竞猜网站-首页;不是单打一绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,而是认识和把握稳增长绝地求生竞猜网站-首页、促改革绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、调结构、惠民生绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页、防风险等的系统联动关系,发挥财政政策在这些方面的整体效能绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。

  深入理解当前我国的积极财政政策需要破除三个认识误区

  误区一:积极财政政策只是需求管理的一个工具。很多人谈到当前我国的积极财政政策,往往将其放在凯恩斯理论的分析框架下,将积极财政政策作为需求管理的一个工具来看待绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。这是一个严重的误解。当前我国实施的积极财政政策显然不是凯恩斯理论分析框架中的那种政策,而是一种涉及经济、社会乃至整个国家治理的多维度的财政政策绝地求生竞猜网站-首页,可称之为“结构性的政策”。从总量性的政策转向结构性的政策绝地求生竞猜网站-首页,与之相伴随的还有一个转变,就是从单纯经济政策转变为综合性政策。这使积极财政政策的内涵更加丰富绝地求生竞猜网站-首页、实现形式更加多样化绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,如产业基金、政府和社会资本合作(PPP)模式、盘活存量资金绝地求生竞猜网站-首页、打破支出结构固化等绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,都是作为政策工具来使用的绝地求生竞猜网站-首页。同时绝地求生竞猜网站-首页,当前我国的积极财政政策注重与全面深化改革协调配合,财政预算安排突出重点绝地求生竞猜网站-首页、有保有压绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,着眼于推进供给侧结构性改革绝地求生竞猜网站-首页??杉?,我国的积极财政政策已经大大超越了需求管理工具的传统定位绝地求生竞猜网站-首页,成为国家治理的一个重要工具绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,具有科学性和先进性。

  误区二:继续实施积极财政政策会导致风险失控绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,甚至发生财政?;?。2016年,我国年初预算安排全国财政赤字2.18万亿元绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,其中中央财政赤字1.4万亿元绝地求生竞猜网站-首页,地方财政赤字7800亿元绝地求生竞猜网站-首页【厍笊翰峦?首页?悸堑降胤礁骷墩囊握竦?绝地求生竞猜网站-首页,有人认为我国目前的实际赤字率和负债率已经很高绝地求生竞猜网站-首页,2017年继续实施积极财政政策会导致风险失控绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。实际上,从2017年国家预算安排来看,财政赤字率保持3%的水平不变绝地求生竞猜网站-首页,财政赤字规模2.38万亿元,这一规模是适度的绝地求生竞猜网站-首页,绝非大肆扩张绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。在债务方面绝地求生竞猜网站-首页,2016年末绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元绝地求生竞猜网站-首页,按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%绝地求生竞猜网站-首页。即使考虑或有负债绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,综合估计我国政府负债率约为40%绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。这在世界上属于较低水平绝地求生竞猜网站-首页,而且也在我们的承受范围之内。虽然地方的债务水平较高、还债压力不轻绝地求生竞猜网站-首页,一些地方甚至出现了社本厍笊翰峦?首页;鹬Ц独?、财政压力较大的问题绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,但这属于短期和局部困难,谈不上发生地方财政?绝地求生竞猜网站-首页;?绝地求生竞猜网站-首页。从资产看绝地求生竞猜网站-首页,地方债务形成了大量优质资产绝地求生竞猜网站-首页,虽然在财务上不是都能变现的资产,但对促进地方经济发展有实实在在的作用绝地求生竞猜网站-首页,今天的债务将换来明天的增长绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,加上大量可变现的国有资产资源绝地求生竞猜网站-首页,足以应对可能出现的任何风险。当然绝地求生竞猜网站-首页,这并不意味着不需要强化风险管理绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。加强地方债务管理绝地求生竞猜网站-首页,提高债务支出绩效绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,本来就是当前实施积极财政政策的内容之一。

  误区三:企业反映税收负担重,积极财政政策不是“真积极”绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。最近绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,有学者提出“死亡税率”绝地求生竞猜网站-首页,引起了舆论的广泛关注绝地求生竞猜网站-首页。与此相联系的是,有人认为我国当前的减税措施不是真减税绝地求生竞猜网站-首页,积极财政政策不是“真积极”绝地求生竞猜网站-首页。这种认识是片面的绝地求生竞猜网站-首页。我国近年来实施了一系列减税措施绝地求生竞猜网站-首页,特别是2016年全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,这是实实在在的“真金白银”的减税绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。为了支持减税降费,各级政府坚持过紧日子绝地求生竞猜网站-首页,逐年压缩一般性支出。但是具体到每个企业绝地求生竞猜网站-首页,受投资周期、资本构成绝地求生竞猜网站-首页、盈利能力及其自身经营状况等因素的影响,获得感肯定有差异绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。如果我国真有所谓的“死亡税率”绝地求生竞猜网站-首页,那为何每天新增企业数达到1.5万户,数不胜数的企业实现了转型升级绝地求生竞猜网站-首页、创新发展绝地求生竞猜网站-首页,我国经济增速仍在世界名列前茅?所以,“死亡税率”的提法并无科学依据绝地求生竞猜网站-首页。给企业减税降费绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,是我国实施积极财政政策的重要措施。从2017年积极财政政策实施方案来看绝地求生竞猜网站-首页,会进一步实施减税降费政策绝地求生竞猜网站-首页,进一步减轻企业负担绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页,全年再减少企业税负3500亿元左右绝地求生竞猜网站-首页、涉企收费约2000亿元,让市场主体更有获得感绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。需要强调的是,减税降费是为了减轻企业负担、提高企业活力绝地求生竞猜网站-首页,并不是为了维持“僵尸企业”。企业优胜劣汰本来就是市场经济的法则绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页绝地求生竞猜网站-首页。

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  《 人民日报 》( 2017年04月06日 07 版)

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